Запрет на продажу алкогольной и табачной продукции должен привести к снижению ее потребления. Предполагается, что число подвергающихся «вредному» соблазну будет снижаться за счет уменьшения его распространенности. Как считают авторы законопроекта, в результате этого нововведения будет достигнут ощутимый положительный эффект в государственной борьбе за здоровье нации. Эксперты, однако, не придерживаются столь оптимистичных прогнозов. По их мнению, запрет, который накладывает законопроект N7457 , лишь спровоцирует переход легальной торговли в спекулятивную форму, а государственный бюджет потеряет ощутимый объем поступлений.

 Суть инициативы

 Основная цель законопроекта, по словам его авторов, заключается в ограничении потребления гражданами алкоголя и табака, что, собственно, и должно способствовать обеспечению надлежащего уровня их здоровья. Для этого предложено запретить розничную продажу табачных изделий и слабоалкогольной продукции (пива, вина и напитков) в малых архитектурных формах: лотках, ларьках, киосках и палатках.

 Так же в законопроекте предусмотрено определение МАФ и их разделение на передвижные и стационарные. Так, стационарным МАФом считается временное одноэтажное сооружение с высотой не более 4 метров и площадью по внешнему контуру не более 30 кв.м. из облегченных конструкций и установленное без закладки фундамента, предназначенное для предпринимательской деятельности.

 Напомним, что в настоящее время уже действует запрет на продажи шампанского и крепких алкогольных напитков, таких как коньяк и водка, в торговых автоматах и в объектах, площадь которых менее 20 кв.м. На торговлю слабоалкогольной и табачной продукцией ограничений пока еще нет. Авторы законопроекта считают, что многие розничные МАФы нарушают условия торговли акцизной продукцией. Играет роль и тот факт, что большинство МАФов располагаются в общественных местах, в которых, по сути, употребление табака и алкоголя запрещено.

 "Теневое" предложение вырастет

 Экономисты отраслевой компании "Укрпиво" уже подсчитали возможные убытки предпринимателей и потери бюджета. Сейчас через МАФы продается около 25% от годового объема реализации пива, и запрет грозит снижением легальных продаж до 15-18% (около 45 млн.дол). Общая выручка собственников МАФ снизится на 35-50%, а бюджет, с учетом потерь отраслей, смежных с пивоваренной, недополучит примерно 1,3 млрд.грн. в год. В настоящее время в Украине примерно 40 тыс. МАФов, площадь которых менее 20 кв.м., и такое значительное снижение выручки вынудит многих владельцев МАФ искать другую работу.

 Большинство экспертов – представители пивоваренной отрасли и торгово-промышленной конфедерации, сходятся в том, что не стоит ожидать достаточно ощутимого сокращения употребления табака и пива, а вот сокращение легальных торговых точек повлечет увеличение количества товара, реализуемого нелегальным путем. Однако есть и те, кто уверен в снижении потребления сигарет из-за уменьшения возможности их приобретения, хотя это и может увеличить объем табачной продукции, реализуемой «с рук», даже несмотря на внушительные штрафы: 510 - 850 грн. и конфискацию предметов торговли за первое, и 2550 - 4250 грн. за повторное нарушение.

 Торговля "перетечет" в супермаркеты?

 Более крупные объекты розничной торговли, а так же рестораны и бары не смогут восполнить потери всего объема реализации МАФ. Примерно 5-8% возьмут на себя торговые сети, еще 5% - бары, кафе и рестораны. При этом недостаточное покрытие территории Украины торговыми сетями не позволяет обеспечить достаточный объем предложения данных товаров, а приобретать их в ресторанах могут далеко не все.

 В качестве альтернативной меры для снижения потребления табака и слабоалкогольной продукции эксперты предлагают повысить стоимость лицензий на право розничной продажи.

Опубликовал: proanalysis.info

распечатать